Russland signalisiert mögliche Vergeltung gegen westliche Handelsschifffahrt, während die Durchsetzung gegen die Schattenflotte zunimmt

Russlands Präsident Wladimir Putin erklärte am 12. August, Russland werde reagieren, falls westliche Staaten russische Handelsschiffe beschlagnahmten, und bezeichnete dies als „Piraterie und Raub“. Während einer Übung der Pazifikflotte sagte er, eine Antwort müsse nicht in denselben Gewässern erfolgen wie eine Beschlagnahme. Laut Associated Press erklärte Admiral Viktor Liina, Befehlshaber der Pazifikflotte, die Flotte sei bereit, Schiffe zu kontrollieren und festzuhalten, die Staaten dienten, welche Russland als unfreundlich betrachtet.

Dies sind Absichtserklärungen, nicht jedoch eine veröffentlichte russische Vorschrift, eine Navigationswarnung oder eine erklärte Ausschlusszone. Bei dieser Prüfung wurde kein neues russisches Rechtsinstrument festgestellt, das eine allgemeine Kampagne gegen ausländische Handelsschiffe genehmigt. Operative Schwelle, geografischer Umfang, Rechtsgrundlage und Führungsregelungen möglicher künftiger Maßnahmen bleiben daher unbestätigt.

Die Äußerungen folgen auf eine deutliche Ausweitung der EU-Sanktionen gegen das russische Ölschifffahrtsökosystem. Am 23. Juli setzte der Rat der EU 41 weitere Schiffe auf seine Sanktionsliste; damit stieg die Zahl der gelisteten Schiffe zu diesem Zeitpunkt auf 673. Das Paket weitete bestehende Maßnahmen gegen die Schattenflotte zudem auf Schiffe aus, die sie durch Bunkerdienstleistungen und andere Dienste unterstützen, und nahm Akteure des zugehörigen Ökosystems ins Visier, darunter eine Crewing-Agentur. Die Maßnahmen betreffen nicht zur EU gehörende Tanker, die mit der Umgehung des Ölpreisdeckel-Mechanismus, der Unterstützung des russischen Energiesektors, dem Transport militärischer Ausrüstung oder dem Transport von Getreide aus der Ukraine, das die EU als gestohlen bezeichnet, in Verbindung stehen.

Für Reeder, Betreiber, Charterer und P&I-Interessen besteht die unmittelbare Frage nicht in einer Änderung regulärer Transitregeln, sondern in einem erhöhten Eventualrisiko staatlicher Eingriffe. Schiffe mit offengelegter geschäftlicher Verbindung zur EU, zum Vereinigten Königreich, zu Frankreich oder anderen Staaten könnten in Gewässern, in denen russische Kräfte tätig werden können, stärker überprüft werden. Dies gilt besonders, wenn Ladung, Geschäftspartner, jüngste Hafenanläufe, Finanzierung, Versicherung, wirtschaftlich Berechtigte oder Dienstleister als Unterstützung der Sanktionsdurchsetzung oder eines „unfreundlichen“ Staates dargestellt werden könnten.

Warum dies wichtig ist: Risikoanalysen für Reisen und Charter sollten Sanktionscompliance von physischer Sicherheitsgefährdung trennen. Betreiber sollten Kriegsrisiko-, Freiheits-, Abweichungs-, Festhalte-, Sanktions- und Force-Majeure-Klauseln erneut prüfen, prüffähige Unterlagen zu Eigentum, Ladung und Dienstleistern führen und sicherstellen, dass Kapitäne über aktuelle Eskalations-, Melde- und Sicherheitsverfahren verfügen. Dies ist eine analytische Vorsichtsmaßnahme und kein Nachweis, dass ein ausländisches Handelsschiff infolge der erklärten Drohung neu festgehalten wurde.