Entra in vigore l’aggiornamento delle parole bloccanti ICS2 dell’UE, con controlli ENS più rigorosi

ICS2 si basa sui dati della dichiarazione sommaria di entrata trasmessi prima dell’arrivo per merci che entrano o transitano nell’Unione europea.

**Fatti verificati**

L’elenco aggiornato delle parole bloccanti dell’Import Control System 2 (ICS2) della Commissione europea è entrato in vigore il 3 agosto 2026. La Commissione ha pubblicato l’elenco rivisto nella propria biblioteca documentale CIRCABC il 1° luglio e afferma che tutte le spedizioni che entrano nell’UE con qualsiasi modalità di trasporto dal 1° giugno 2026 devono essere coperte da una dichiarazione sommaria di entrata (ENS) valida, presentata direttamente in ICS2 oppure, per casi stradali e ferroviari ammessi, mediante una dichiarazione combinata NCTS Fase 6.

ICS2 è il sistema UE di informazioni anticipate sulle merci per beni che entrano o transitano nell’Unione. Richiede agli operatori economici di trasmettere dati completi di safety e security prima dell’arrivo. Nel traffico marittimo, l’operatore della nave marittima deve inoltre presentare una notifica di arrivo all’ufficio doganale di prima entrata. La Commissione afferma che le autorità doganali possono respingere ENS incomplete, emettere richieste di mitigazione del rischio per dati inesatti e applicare sanzioni amministrative per inosservanza. Respingimenti o richieste possono ritardare l’elaborazione dell’ENS e l’ingresso della merce.

FIATA afferma che i termini nell’elenco rivisto sono considerati indicatori di insufficiente qualità dei dati ENS e possono portare a respingimenti automatici dell’invio. Le istruzioni operative di un vettore illustrano l’effetto pratico: se una parola bloccante determina il respingimento di un’ENS, la spedizione può essere trattenuta fino alla correzione della descrizione della merce.

**Analisi e rilevanza operativa**

Si tratta soprattutto di una modifica al controllo della qualità dei dati, non di un nuovo regime doganale marittimo. Il rilievo immediato è che modelli di istruzioni di spedizione, portali di prenotazione, mappature EDI/API e dati di house bill esistenti possono contenere descrizioni che non superano più l’elenco di validazione applicabile. Le descrizioni generiche possono essere particolarmente problematiche quando le parti della catena logistica ripartiscono le responsabilità ENS mediante presentazione multipla.

Armatori e operatori che scalano porti UE dovrebbero confermare con agenti, NVOCC e spedizionieri quale parte risponde di ciascun elemento dati ENS, in particolare delle descrizioni delle merci a livello di house bill. Noleggiatori e interessi del carico dovrebbero assicurare che le descrizioni commerciali fornite in fase di prenotazione siano specifiche, coerenti con la classificazione HS e disponibili abbastanza presto per le dichiarazioni pre-arrivo. Non ci si dovrebbe attendere che i comandanti correggano difetti nei dati di carico sottostanti, ma la pianificazione dell’arrivo della nave può essere influenzata finché le anomalie ENS non siano risolte.

Un’azione prudente immediata consiste nell’ottenere l’elenco corrente dalla biblioteca ufficiale ICS2, confrontarlo con dizionari di dati master e campi di prenotazione dei clienti e testare i flussi di gestione dei respingimenti. Le registrazioni dovrebbero identificare chi ha modificato una descrizione, quando e su quale base documentale. Ciò favorisce la compliance doganale, il monitoraggio dello svincolo della merce e l’eventuale attribuzione dei costi di ritardo. Il rischio operativo è medio: l’aggiornamento è circoscritto, ma gli errori possono interrompere l’elaborazione del carico alla frontiera UE.