ANTAQ ترقمن الإشراف على التزامات الاستثمار في الموانئ بالبرازيل

قدمت الوكالة الوطنية البرازيلية للنقل المائي (ANTAQ) نظامها الجديد Sistema de Acompanhamento de Investimentos (SAI)، وهو منصة رقمية لمراقبة الاستثمارات المتعهد بها بموجب عقود إيجار الموانئ وعقود الانضمام للمحطات الخاصة. وكشفت الوكالة عن النظام في 18 سبتمبر، عقب ورشة عمل عُقدت في 17 سبتمبر في برازيليا للشركات الخاضعة للتنظيم وأصحاب المصلحة الآخرين.

**حقائق مؤكدة:** يحل SAI محل العملية السابقة التي كانت فيها الشركات الخاضعة للتنظيم تقدم Relatório de Acompanhamento de Projeto de Investimento Realizado (RAPIR) يدوياً بصيغة PDF. وتقول ANTAQ إن الإصدار الأول يوفر سير عمل رقمياً موحداً لتسجيل معلومات متابعة الاستثمار وتقديمها وتحليلها واعتمادها ضمن بيئة واحدة. ويشمل ذلك بيانات المشروع المادية والمالية، وإشعارات بريد إلكتروني آلية، والتحققات النظامية، ومسار تدقيق يسجل المستخدم والتاريخ والقيم المرتبطة بالتعديلات.

يوزع سير العمل الأدوار على الشركات الخاضعة للتنظيم، وسلطات الموانئ، والمفتشين، وموظفي إدارة الامتيازات. وبحسب المرحلة، يجوز للمستخدمين تحليل التقديم أو اعتماده أو إعادته للتصحيح، مع تسجيل الأسباب وإرسال الإشعارات تلقائياً. وفيما يخص عقود الانضمام، يمتد مسار التقديم مباشرة من الكيان الخاضع للتنظيم إلى وظيفة التفتيش لدى ANTAQ. ويتم الوصول عبر نظام الهوية الفيدرالي gov.br. وتصف ANTAQ سير عمل RAPIR بأنه التسليم الأول، وتقول إنه من المتوقع أن تشمل الأعمال اللاحقة التحسين وضوابط المواعيد النهائية وضوابط أكثر تفصيلاً.

وكانت الوكالة قد أعلنت في أغسطس أن SAI سيصبح أداتها الرسمية لمراقبة وتفتيش الاستثمارات بموجب هذه العقود. كما ألزم ذلك الإشعار السابق كل شركة خاضعة للتنظيم بتسمية ممثلين للوصول إلى النظام، بما يشير إلى أن الأداة مصممة كقناة للإبلاغ والإشراف، وليست لوحة معلومات عامة لأداء الموانئ.

**تحليل — أهمية ذلك:** بالنسبة إلى مشغلي المحطات، والمؤجرين، والمستثمرين، ينبغي أن يقلل السجل المنظم للمعالم الرئيسية والإنفاق والتعديلات من الغموض بشأن ما تم تقديمه إلى الجهة التنظيمية، وما تم الاستفسار عنه، وما تم قبوله. وقد يسهل أيضاً على ANTAQ تحديد الأدلة الناقصة والتحديثات المتأخرة والتباين بين التقدم المادي والتقارير المالية. وهذا ذو صلة بمشغلي السفن وأصحاب المصالح في البضائع وشركات التأمين، لأن إنجاز مشاريع الأرصفة والساحات والمناولة وقدرة الوصول قد يؤثر في القدرة الخدمية المستقبلية والتعرض للتأخير، رغم أن SAI نفسه لا يغير تخصيص الأرصفة أو ظروف الملاحة أو قواعد تشغيل المحطات.

ينبغي للشركات مراجعة المسؤولية الداخلية عن التقديمات التنظيمية، والصلاحيات الممنوحة للمستخدمين المعينين، والاحتفاظ بالمستندات، واتساق الجداول الزمنية للمشاريع والفواتير وأدلة التقدم قبل التقديم عبر سير العمل الجديد. ولا يثبت الإعلان الحالي أن كل استثمار مُبلّغ عنه قد اكتمل أو تمت الموافقة عليه أو إتاحته علناً؛ بل يحدد طريقة جديدة لإشراف ANTAQ على الإبلاغ عن الاستثمارات التعاقدية.