ANTAQ digitaliseert het toezicht op haveninvesteringsverplichtingen in Brazilië

Het Braziliaanse Nationale Agentschap voor Waterwegtransport (ANTAQ) heeft zijn nieuwe Sistema de Acompanhamento de Investimentos (SAI) gepresenteerd, een digitaal platform voor het monitoren van investeringen waartoe is verplicht onder havenhuurovereenkomsten en adhesiecontracten voor private terminals. Het Agentschap maakte het systeem op 18 september bekend, na een workshop op 17 september in Brasília voor gereguleerde ondernemingen en andere belanghebbenden.

**Geverifieerde feiten:** SAI vervangt het eerdere proces waarbij gereguleerde ondernemingen het Relatório de Acompanhamento de Projeto de Investimento Realizado (RAPIR) handmatig in PDF-formaat indienden. Volgens ANTAQ biedt de eerste release een gestandaardiseerde digitale workflow voor het registreren, indienen, analyseren en goedkeuren van informatie over investeringsmonitoring in één omgeving. Deze omvat zowel fysieke als financiële projectgegevens, geautomatiseerde e-mailmeldingen, systeemvalidaties en een audittrail waarin de gebruiker, datum en waarden van wijzigingen worden vastgelegd.

De workflow kent rollen toe aan gereguleerde ondernemingen, havenautoriteiten, inspecteurs en personeel voor concessiebeheer. Afhankelijk van de fase kunnen gebruikers een indiening analyseren, goedkeuren of voor correctie retourneren, waarbij redenen worden vastgelegd en meldingen automatisch worden verzonden. Voor adhesiecontracten loopt de indieningsroute rechtstreeks van de gereguleerde entiteit naar de inspectiefunctie van ANTAQ. Toegang verloopt via het federale gov.br-identiteitssysteem. ANTAQ omschrijft de RAPIR-workflow als de eerste oplevering en stelt dat later werk naar verwachting verfijning, termijncontroles en meer gedetailleerde controles zal omvatten.

Het Agentschap had in augustus aangekondigd dat SAI zijn officiële instrument zou worden voor het monitoren en inspecteren van investeringen onder deze contracten. Die eerdere kennisgeving verplichtte ook elke gereguleerde onderneming vertegenwoordigers voor systeemtoegang aan te wijzen, wat erop wijst dat het instrument is ontworpen als rapportage- en toezichtskanaal en niet als openbaar dashboard voor havenprestaties.

**Analyse — waarom dit van belang is:** Voor terminalexploitanten, verhuurders en investeerders zou een gestructureerd overzicht van mijlpalen, uitgaven en wijzigingen de onduidelijkheid moeten verminderen over wat bij de toezichthouder is ingediend, bevraagd en geaccepteerd. Het kan het voor ANTAQ ook eenvoudiger maken om ontbrekend bewijs, vertraagde actualiseringen en verschillen tussen fysieke voortgang en financiële rapportage te identificeren. Dit is relevant voor scheepsexploitanten, ladingbelanghebbenden en verzekeraars, omdat de oplevering van projecten voor ligplaatsen, terreinen, overslag en toegangscapaciteit de toekomstige dienstverleningscapaciteit en blootstelling aan vertraging kan beïnvloeden, hoewel SAI zelf de toewijzing van ligplaatsen, navigatieomstandigheden of operationele regels van terminals niet wijzigt.

Ondernemingen dienen vóór indiening via de nieuwe workflow de interne verantwoordelijkheid voor regelgevende indieningen, de aan aangewezen gebruikers verleende bevoegdheden, documentbewaring en de consistentie van projectschema's, facturen en voortgangsbewijs te beoordelen. De huidige aankondiging stelt niet vast dat elke gerapporteerde investering is voltooid, goedgekeurd of openbaar gemaakt; zij introduceert een nieuwe methode voor het toezicht door ANTAQ op contractuele investeringsrapportage.