بدء تطبيق لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن التغليف، بما يفرض تحققات امتثال فورية على البضائع الداخلة إلى الاتحاد

**حقائق تم التحقق منها**

تُطبَّق اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40 بشأن التغليف ونفايات التغليف (PPWR) في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي اعتباراً من **12 أغسطس 2026**. وهي واجبة التطبيق مباشرة في جميع الدول الأعضاء وتحل محل توجيه التغليف ونفايات التغليف، مع مراعاة الأحكام الانتقالية المحددة. ويشمل نطاقها جميع مواد التغليف المطروحة في سوق الاتحاد الأوروبي وجميع نفايات التغليف، بما في ذلك تغليف النقل المستخدم في حركات البضائع الدولية.

بالنسبة إلى المصنعين، تُعد بنية الامتثال الفورية جوهرية. وقبل طرح مواد التغليف في السوق، يجب عليهم إجراء تقييم للمطابقة، وإعداد الوثائق الفنية، وإصدار إعلان مطابقة للاتحاد الأوروبي عند إثبات المطابقة. ويجب عموماً الاحتفاظ بالإعلان والملف الفني لمدة خمس سنوات للتغليف أحادي الاستخدام وعشر سنوات للتغليف القابل لإعادة الاستخدام. كما يجب أن يحمل التغليف عنصراً تعريفياً، مثل رقم النوع أو الدفعة أو الرقم التسلسلي، ومعلومات تعريف/اتصال المصنع؛ وتنطبق بدائل محدودة عندما لا يسمح حجم التغليف أو طبيعته بذلك.

لا يجوز للمستوردين طرح سوى التغليف المطابق في السوق. وقبل القيام بذلك، يجب عليهم التأكد من أن المصنع قد استكمل تقييم المطابقة والوثائق، وأن متطلبات الوسم والوثائق المرافقة الواجبة التطبيق مستوفاة، وأن التزامات تعريف المصنع قد تم الوفاء بها. وبناءً على طلب معلل من سلطة وطنية، يجب على المستوردين تقديم معلومات ووثائق المطابقة ذات الصلة خلال 10 أيام.

تُبقي اللائحة على حد مجمع قدره 100 mg/kg للرصاص والكادميوم والزئبق والكروم سداسي التكافؤ في التغليف أو مكونات التغليف. واعتباراً من اليوم، لا يجوز طرح تغليف ملامس للأغذية في السوق عند أو فوق حدود PFAS المحددة: 25 ppb لمادة PFAS مستهدفة فردية، و250 ppb لمجموع مواد PFAS المستهدفة، و50 ppm لإجمالي PFAS بما في ذلك PFAS البوليمرية، مع مراعاة أحكام القياس الواردة في اللائحة.

لا يُطلب عموماً جعل التغليف الذي طُرح بالفعل في سوق الاتحاد قبل سريان المتطلبات الواجبة التطبيق متوافقاً بأثر رجعي لمجرد بقائه في مخزون الموزع. ويجعل هذا التمييز تاريخ طرح التغليف لأول مرة في سوق الاتحاد الأوروبي مهماً من الناحية التشغيلية.

**التحليل والأهمية التشغيلية**

بالنسبة إلى الشاحنين البرازيليين وغيرهم من الشاحنين من خارج الاتحاد الأوروبي، لا تُعد PPWR قاعدة لتشغيل السفن، لكنها قد تصبح مسألة تتعلق بجاهزية البضائع ومخاطر التسليم قبل النقل البحري أو بعده. ويكون التعرض العملي أكبر حيث يورد المصدرون إلى الاتحاد الأوروبي سلعاً استهلاكية مغلفة، أو منتجات غذائية، أو أجزاء صناعية في عبوات جاهزة للبيع بالتجزئة، أو مواد تغليف فارغة؛ أو يعملون بوصفهم المستورد المسجل؛ أو يستخدمون علامتهم التجارية الخاصة؛ أو يعدلون التغليف ضمن سلسلة تنفيذ في الاتحاد الأوروبي.

ينبغي للمستأجرين ومصالح البضائع ومقدمي الخدمات اللوجستية تحديد الكيان الذي يُعد «المصنع» أو المستورد أو الموزع أو مقدم خدمة التنفيذ بموجب PPWR لكل شكل من أشكال التغليف. وينبغي أن توزع شروط الشراء المسؤولية عن المواصفات، وإثباتات PFAS والمعادن الثقيلة، وإعلانات المطابقة، والاحتفاظ بالسجلات، والردود على السلطات. ولن تحل وثائق الحجز والشحن محل الملف الفني، لكنها قد تساعد على إثبات متى ومن قِبل من وفي أي دولة عضو طُرحت البضائع المغلفة لأول مرة في سوق الاتحاد الأوروبي.

يُعامل غياب الإعلان أو عدم اكتمال الوثائق الفنية أو غياب معلومات المشغل باعتباره عدم امتثال شكلياً. وتلزم اللائحة السلطات بأن تطلب أولاً من المشغل إنهاء عدم الامتثال؛ وإذا استمر، يمكن حظر إتاحة التغليف أو سحبه من السوق أو استدعاؤه. وينشئ ذلك خطراً حقيقياً يتمثل في تعليق الشحنات، وإعادة العمل، والنزاعات مع العملاء، وتأخر الإفراج، بدلاً من حظر حدودي تلقائي على مستوى الاتحاد لجميع البضائع غير المطابقة.

**سبب أهمية ذلك:** أصبح امتثال التغليف الآن مسألة رقابة تجارية إلى جانب امتثال المنتجات والجمارك والوثائق. وتتمثل الأولوية القريبة في سلسلة أدلة قابلة للتدقيق من مورد التغليف إلى المرسل إليه في الاتحاد الأوروبي، ولا سيما للشحنات الملامسة للأغذية والشحنات متعددة الأطراف.