Las medidas arancelarias de EE. UU. redefinen la exposición de cargas brasileñas de graneles y acero

Imagen ilustrativa: pellets de mineral de hierro cargados en un buque granelero en una terminal exportadora brasileña, un flujo exento de la acción arancelaria estadounidense de la Sección 301. Crédito: JIP | Talk / Wikimedia Commons

Hechos verificados

La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) adoptó la acción final de la Sección 301 el 15 de julio, imponiendo un arancel adicional del 25% a las importaciones procedentes de Brasil, sujeto a exenciones enumeradas, aplicable desde el 22 de julio de 2026. El aviso final indica que la lista de exenciones incluye pellets de mineral de hierro y arrabio, así como desperdicios y chatarra de hierro y acero. USTR señaló que las exenciones reflejaron, entre otras consideraciones, una oferta insuficiente en Estados Unidos o en fuentes alternativas y el potencial de disrupciones económicas más amplias.

El Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios de Brasil (MDIC) declaró el 24 de julio que las nuevas medidas estadounidenses combinadas afectan al 23,1% de las exportaciones brasileñas a Estados Unidos, según el valor comercial de 2024. De ese total, el 4,7% está sujeto únicamente al arancel adicional del 12,5%, grupo que incluye minerales; el 1,9% solo a la medida específica del 25% para Brasil; y el 16,5% a ambas medidas, con un arancel adicional acumulado del 37,5%. El MDIC indicó que el 52,7% de las exportaciones brasileñas a Estados Unidos permanece fuera de los dos nuevos recargos de la Sección 301 y de las medidas sectoriales de la Sección 232.

El MDIC también informó que las exportaciones brasileñas a Estados Unidos cayeron un 13% interanual durante el primer semestre de 2026. Los envíos de crudo descendieron un 30,4%, mientras que los productos semielaborados, lingotes y otras formas primarias de hierro o acero bajaron un 21,7%. El ministerio vinculó la pérdida más amplia de dinamismo del comercio bilateral a un entorno de ampliación y revisión frecuente de las restricciones arancelarias estadounidenses.

Análisis

Para las contrapartes marítimas, el efecto inmediato es diferenciado y no una interrupción uniforme del comercio de materias primas entre Brasil y Estados Unidos. La exención expresa para los pellets de mineral de hierro y el arrabio debería preservar el tratamiento arancelario de esas cargas en esta acción de la Sección 301. No elimina la necesidad de comprobar si una carga está cubierta por otra medida comercial estadounidense, incluido el tratamiento específico de la Sección 232.

Por ello, el principal riesgo operativo es comercial y documental: fletadores, vendedores, receptores y corredores deben verificar la clasificación arancelaria aplicable, las pruebas de origen, la fecha de embarque y el momento de entrada en Estados Unidos antes de fijar o liberar la carga. Para las cargas relacionadas con el acero, la caída comunicada de las exportaciones brasileñas a Estados Unidos puede traducirse en cambios de tamaño de lote, ventanas de carga o mezcla de destinos, más que en un cese inmediato del comercio. Armadores y operadores también deberían vigilar si los volúmenes afectados se redirigen a otros mercados atlánticos o asiáticos, ya que ello puede modificar el posicionamiento en lastre, las nominaciones portuarias y la demanda de toneladas-milla.

Por qué importa

El régimen arancelario genera una exposición específica por carga para mineral de hierro, arrabio, productos semielaborados de acero y minerales. La coordinación clara entre términos de venta, responsabilidad aduanera y documentación de conocimientos de embarque es cada vez más importante para evitar demoras en descarga, disputas por demoras y reclamaciones derivadas de una premisa errónea sobre los derechos arancelarios.