تدابير الرسوم الجمركية الأميركية تعيد رسم التعرض لشحنات البضائع السائبة والصلب البرازيلية

حقائق تم التحقق منها

اتخذ الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) إجراءً نهائياً بموجب Section 301 في 15 يوليو، فارضاً رسماً إضافياً بنسبة 25% على الواردات من البرازيل، مع مراعاة الإعفاءات المدرجة، على أن يبدأ التطبيق في 22 يوليو 2026. وينص الإشعار النهائي على أن قائمة الإعفاءات تشمل كريات خام الحديد والحديد الغفل، فضلاً عن نفايات وخردة الحديد والصلب. وقال USTR إن الإعفاءات عكست، من بين اعتبارات أخرى، عدم كفاية الإمدادات الأميركية أو البديلة واحتمال حدوث اضطراب اقتصادي أوسع نطاقاً.

أفادت وزارة التنمية والصناعة والتجارة والخدمات البرازيلية (MDIC) في 24 يوليو بأن التدابير الأميركية الجديدة مجتمعة تؤثر في 23.1% من صادرات البرازيل إلى الولايات المتحدة بحسب القيمة التجارية لعام 2024. ويشمل ذلك 4.7% تخضع فقط لرسم إضافي بنسبة 12.5%، وهي مجموعة تشمل الخامات المعدنية؛ و1.9% تخضع فقط للتدبير الخاص بالبرازيل البالغ 25%؛ و16.5% تخضع لكلا التدبيرين، بما يترتب عليه رسم إضافي تراكمي بنسبة 37.5%. وقالت MDIC إن 52.7% من صادرات البرازيل إلى الولايات المتحدة لا تزال خارج نطاق كل من الرسوم الإضافية الجديدة بموجب Section 301 والتدابير القطاعية بموجب Section 232.

كما أفادت MDIC بأن صادرات البرازيل إلى الولايات المتحدة انخفضت بنسبة 13% على أساس سنوي في النصف الأول من عام 2026. وانخفضت شحنات النفط الخام بنسبة 30.4%، بينما انخفضت المنتجات نصف المصنعة والسبائك وغيرها من الأشكال الأولية للحديد أو الصلب بنسبة 21.7%. وعزت الوزارة فقدان الزخم الأوسع في التجارة الثنائية إلى بيئة تتسم بتوسع قيود الرسوم الجمركية الأميركية ومراجعتها المتكررة.

تحليل

بالنسبة إلى الأطراف المقابلة البحرية، فإن الأثر الفوري متباين وليس انقطاعاً موحداً لتجارة السلع بين البرازيل والولايات المتحدة. وينبغي أن يحافظ الإعفاء الصريح لكريات خام الحديد والحديد الغفل على المعاملة الجمركية لهاتين الشحنتين بموجب إجراء Section 301 هذا. ولا يلغي ذلك الحاجة إلى التحقق مما إذا كانت الشحنة مشمولة بتدبير تجاري أميركي آخر، بما في ذلك المعاملة الخاصة بمنتج معين بموجب Section 232.

وعليه، فإن الخطر التشغيلي الرئيسي ذو طبيعة تجارية ومستندية: ينبغي للمستأجرين والبائعين والمستلمين والوسطاء التحقق من التصنيف الجمركي المطبق، وأدلة بلد المنشأ، وتاريخ الشحن، وتوقيت الدخول إلى الولايات المتحدة قبل تثبيت شحن البضاعة أو الإفراج عنها. وبالنسبة للشحنات المرتبطة بالصلب، قد يترجم الانخفاض المبلغ عنه في الصادرات البرازيلية إلى الولايات المتحدة إلى تغير في أحجام الدفعات أو نوافذ التحميل أو مزيج الوجهات بدلاً من توقف فوري للتجارة. وينبغي للملاك والمشغلين أيضاً رصد ما إذا كان المصدرون يعيدون توجيه الكميات المتأثرة نحو أسواق أطلسية أو آسيوية أخرى، لأن مثل هذه التحولات يمكن أن تغير تموضع السفن في رحلة الصابورة وأنماط تعيين الموانئ والطلب على الطن-ميل.

لماذا يهم ذلك

ينشئ نظام الرسوم الجمركية تعرضاً خاصاً بكل شحنة عبر خام الحديد والحديد الغفل ومنتجات الصلب نصف المصنعة والمعادن. وتزداد أهمية المواءمة الواضحة بين شروط البيع ومسؤولية الجمارك ووثائق سندات الشحن لتجنب تأخيرات التفريغ ونزاعات غرامات التأخير والمطالبات الناشئة عن افتراض غير صحيح بشأن الرسوم.