미국 관세 조치, 브라질 벌크 및 철강 화물의 노출 재편

확인된 사실

미국 무역대표부(USTR)는 7월 15일 최종 Section 301 조치를 취해, 명시된 면제를 조건으로 브라질산 수입품에 25%의 추가 관세를 부과했으며, 이는 2026년 7월 22일부터 적용된다. 최종 고시는 면제 목록에 철광석 펠릿과 선철뿐 아니라 철 및 철강 폐기물과 스크랩도 포함된다고 명시한다. USTR은 면제가 무엇보다도 미국 내 또는 대체 공급원의 공급 부족과 더 광범위한 경제적 혼란 가능성을 고려한 결과라고 밝혔다.

브라질 개발·산업·통상·서비스부(MDIC)는 7월 24일, 새로운 미국 조치들을 합산하면 2024년 교역가치 기준 브라질의 대미 수출 중 23.1%에 영향을 미친다고 밝혔다. 여기에는 광물 광석을 포함하는 집단으로서 12.5%의 추가 관세만 적용되는 4.7%, 브라질 특정 25% 조치만 적용되는 1.9%, 그리고 두 조치 모두가 적용되어 누적 37.5%의 추가 관세가 부과되는 16.5%가 포함된다. MDIC는 브라질의 대미 수출 중 52.7%는 새로운 Section 301 할증관세와 부문별 Section 232 조치 모두의 적용 대상에서 계속 제외된다고 밝혔다.

MDIC는 또한 2026년 상반기 브라질의 대미 수출이 전년 대비 13% 감소했다고 보고했다. 원유 선적은 30.4% 감소했고, 철 또는 철강의 반제품, 잉곳 및 기타 1차 형태의 제품은 21.7% 감소했다. 동 부처는 양자 무역의 전반적인 모멘텀 둔화를 확대되고 빈번하게 개정되는 미국 관세 제한 환경에 기인한다고 설명했다.

분석

해운 거래 상대방에 대한 즉각적인 영향은 브라질-미국 간 상품 교역의 일률적인 중단이 아니라 차등적이다. 철광석 펠릿과 선철에 대한 명시적 면제는 이번 Section 301 조치에 따라 해당 화물의 관세 처리를 유지시켜야 한다. 다만 이는 제품별 Section 232 적용을 포함하여 화물이 다른 미국 무역 조치의 적용을 받는지 확인해야 할 필요성을 없애지는 않는다.

따라서 주요 운영상 위험은 상업적 및 서류상 위험이다. 용선자, 판매자, 수하인 및 브로커는 화물을 용선 확정하거나 반출하기 전에 적용 가능한 관세 분류, 원산지 증빙, 선적일 및 미국 반입 시점을 확인해야 한다. 철강 관련 화물의 경우, 브라질의 대미 수출 감소 보고는 즉각적인 무역 중단보다는 변경된 화물 단위 규모, 선적 창 또는 목적지 구성으로 이어질 수 있다. 선주와 운항사는 또한 수출업체가 영향을 받는 물량을 다른 대서양 또는 아시아 시장으로 전환하는지 모니터링해야 하는데, 이러한 변화는 밸러스트 포지셔닝, 항만 지정 패턴 및 톤마일 수요를 바꿀 수 있기 때문이다.

이 사안이 중요한 이유

이 관세 체계는 철광석, 선철, 철강 반제품 및 광물 전반에 걸쳐 화물별 노출을 초래한다. 부정확한 관세 가정으로 인한 양하 지연, 체선료 분쟁 및 클레임을 방지하기 위해 매매 조건, 통관 책임 및 선하증권 서류의 명확한 정합성이 점점 더 중요해지고 있다.