ANTAQ要求亚马逊地区低水位附加费事先获得监管批准

巴西国家水路运输局（ANTAQ）于9月15日宣布，服务亚马逊地区的航运公司在征收低水位附加费（Low Water Surcharge，LWS；巴西称为“taxa de seca”）之前，必须取得监管批准。该措施已刊登于联邦官方公报，并改变了此前仅凭事先通知即可在实践中先行收取该附加费的情况。

根据新程序，承运人必须至少提前30天通知ANTAQ，并提交技术、运营和经济方面的证据。申报材料须说明水文状况与实际运营影响之间的联系，例如装载能力下降、航行限制或额外成本，并解释拟议收费金额。ANTAQ可以批准该附加费、附条件批准，或不予批准。如河流或运营条件发生变化，监管机构还可重新审查决定，并计划在之后核实预计的影响和成本是否实际发生。

该框架仍保留有限的默示批准渠道。ANTAQ表示，若通知材料充分完整，在其30天决定期限届满后可发生默示批准；为补充资料而暂停的时间不计入该期限。如果该机构确认存在相关水文或运营状况，默示批准也可能在该期限前发生。对2026年而言，所列参考标准是马瑙斯港里奥内格罗河官方水位达到或低于17.7米。2026年已提交且与该水位门槛挂钩的附加费通知，可能获得可复审的过渡性临时批准。

该措施并非运价上限，也未禁止低水位附加费。ANTAQ明确指出，水路运输仍实行价格形成自由。其监管干预旨在建立事前证据审查，以判断一项非常规收费是否与所称扰动之间具有可证明的技术和经济联系。该机构表示，运营商此前提交的信息总体上未能以所需的详细程度证明其声称的非常规成本。

**为何重要：** 对货方、租船人和保险人而言，LWS不应再被简单视为亚马逊相关合同或账单中自动生效的季节性收费项目。各方应保存承运人通知、ANTAQ申报或批准文件、水文数据、已声明的装载限制、航次指令以及额外成本的书面依据。运营商应确保商业公告、订舱条款和客户沟通与该收费的监管状态相一致。当低水位影响吃水、装载计划、驳船部署、转运或交付进度时，该规则也提高了同期证据的重要性。它并未消除通航风险：ANTAQ此前的应急准备工作指出，极端水文事件可能扰乱货物运输、港口作业和地区供应连续性。 ([gov.br](https://www.gov.br/antaq/pt-br/noticias/2026/antaq-reforca-controle-sobre-cobranca-da-taxa-de-seca-na-regiao-amazonica/))