ANTAQ تُخضع رسوم انخفاض المياه في الأمازون للموافقة التنظيمية المسبقة

أعلنت الوكالة الوطنية البرازيلية للنقل المائي (ANTAQ) في 15 سبتمبر أن شركات الشحن التي تخدم منطقة الأمازون ستحتاج إلى موافقة تنظيمية قبل تطبيق Low Water Surcharge (LWS)، المعروف عادةً باسم «رسم موسم الجفاف». ونُشر الإجراء في الجريدة الرسمية، ويغيّر الوضع العملي السابق الذي كانت فيه الإخطار المسبق وحده يمكن أن يسبق فرض الرسم الإضافي.

بموجب العملية الجديدة، يجب على الناقل إخطار ANTAQ قبل 30 يوماً على الأقل وتقديم أدلة فنية وتشغيلية واقتصادية. ويجب أن يربط الطلب الظروف الهيدرولوجية بالآثار التشغيلية الفعلية — مثل انخفاض قدرة حمولة البضائع، أو قيود الملاحة، أو التكاليف الإضافية — وأن يشرح الرسم المقترح. ويجوز لـ ANTAQ الموافقة على الرسم الإضافي، أو الموافقة عليه بشروط، أو رفض الموافقة عليه. كما يجوز لها إعادة النظر في قرارها إذا تغيرت ظروف النهر أو التشغيل، وتعتزم أن تقيّم لاحقاً ما إذا كانت الآثار والتكاليف المتوقعة قد تحققت.

يحافظ الإطار على مسارات محدودة للموافقة الضمنية. وتقول ANTAQ إن ذلك قد يحدث بعد انتهاء فترة اتخاذ القرار البالغة 30 يوماً إذا كان الطلب موثقاً توثيقاً كافياً، باستثناء الوقت المستغرق في طلبات المعلومات الإضافية. وقد تنشأ الموافقة الضمنية أيضاً في وقت أبكر عندما تقر ANTAQ بوجود حالة هيدرولوجية أو تشغيلية ذات صلة. وبالنسبة إلى عام 2026، فإن المرجع المعلن هو مستوى المياه الرسمي لنهر Rio Negro في ميناء Manaus البالغ 17.7 متراً أو أقل. وقد تتلقى إشعارات الرسوم الإضافية القائمة لعام 2026 والمرتبطة بذلك الحدّ موافقة أولية انتقالية، رهناً بالمراجعة.

لا يشكل ذلك سقفاً لأسعار أجور النقل ولا يحظر رسوم انخفاض المياه. وتشير ANTAQ صراحةً إلى أن النقل المائي يظل خاضعاً لحرية تحديد الأسعار. وبدلاً من ذلك، يضع تدخلها اختباراً استدلالياً مسبقاً يهدف إلى تحديد ما إذا كانت هناك علاقة قابلة للدعم فنياً واقتصادياً بين الرسم الاستثنائي والاضطراب المزعوم. وتقول الوكالة إن المعلومات التي سبق أن قدمها المشغلون لم تثبت عموماً التكاليف الاستثنائية المزعومة بتفصيل كافٍ.

**أهمية ذلك:** بالنسبة إلى أصحاب مصالح البضائع، والمستأجرين، وشركات التأمين، ينبغي ألا يُعامل LWS بعد الآن ببساطة كبند موسمي نافذ تلقائياً في العقود أو الفواتير المرتبطة بالأمازون. وينبغي للأطراف الاحتفاظ بإشعارات الناقل، وطلبات أو موافقات ANTAQ، والبيانات الهيدرولوجية، وقيود التحميل المعلنة، وتعليمات الرحلة، وأي أساس موثق للتكاليف الإضافية. وينبغي للمشغلين ضمان اتساق الإعلانات التجارية وشروط الحجز واتصالات العملاء مع الوضع التنظيمي للرسم. كما تزيد القاعدة من قيمة الأدلة المعاصرة للواقعة عندما يؤثر انخفاض المياه في الغاطس أو خطط التحميل أو نشر الصنادل أو إعادة الشحن أو جداول التسليم. وهي لا تزيل المخاطر الكامنة المتعلقة بقابلية الملاحة: إذ يحدد عمل ANTAQ السابق بشأن الطوارئ أن الأحداث الهيدرولوجية المتطرفة قادرة على تعطيل نقل البضائع وعمليات الموانئ واستمرارية الإمدادات الإقليمية. ([gov.br](https://www.gov.br/antaq/pt-br/noticias/2026/antaq-reforca-controle-sobre-cobranca-da-taxa-de-seca-na-regiao-amazonica/))