ANTAQ、アマゾン地域の渇水サーチャージに事前の規制承認を導入

ブラジル国家水運庁（ANTAQ）は9月15日、アマゾン地域に就航する海運・水運会社が、Low Water Surcharge（LWS、ブラジルで「taxa de seca」と呼ばれる渇水サーチャージ）を適用する前に、規制上の承認を取得する必要があると発表した。この措置は連邦官報に掲載され、従来、事前通知のみでサーチャージ請求に進み得た実務上の状況を変更する。

新たな手続では、運送人は少なくとも30日前にANTAQへ通知し、技術的、運航上および経済的な根拠を提出しなければならない。提出書類では、水文条件と、積載能力の低下、航行制限、追加費用など実際の運航への影響を結び付け、提案する料金額を説明する必要がある。ANTAQはサーチャージを承認、条件付きで承認、または不承認とすることができる。河川または運航条件が変化した場合には判断を見直すこともでき、予測された影響と費用が実際に生じたかを後に検証する方針である。

この枠組みには、限定的ながら黙示承認の仕組みも残されている。ANTAQによれば、通知が十分に裏付けられている場合、追加情報の照会に要した期間を除き、30日の判断期間経過後に黙示承認が生じ得る。また、同庁が関連する水文上または運航上の状況を認定した場合は、それ以前に生じることもある。2026年の基準として示されたのは、マナウス港におけるリオ・ネグロ川の公式水位が17.7メートル以下となることである。この基準に結び付けて2026年に既に提出されたサーチャージ通知は、見直しを条件とする暫定的な予備承認を受け得る。

この措置は運賃の上限設定でも、渇水サーチャージの禁止でもない。ANTAQは、水運輸送には引き続き価格形成の自由が適用されると明確にしている。一方で、今回の介入は、臨時の請求が主張される支障と技術的・経済的に立証可能な関係を有するかを判断するための事前立証審査を設けるものである。同庁は、これまで事業者から提出された情報では、主張された臨時費用が必要な詳細さで立証されていないのが一般的だったとしている。

**重要性：** 荷主、用船者、保険関係者にとって、LWSはアマゾン関連の契約や請求書における自動的に支払うべき季節項目として扱うべきではなくなる。関係者は、運送人の通知、ANTAQへの提出書類または承認、水文データ、申告された積載制限、航海指示、追加費用の文書化された根拠を保存すべきである。事業者は、商業上の告知、ブッキング条件、顧客向け連絡を、当該請求の規制上の地位と整合させる必要がある。この規則は、渇水が喫水、積付計画、バージの投入、積替え、納入予定に影響する際の同時期の証拠の価値も高める。もっとも、航行可能性のリスク自体は解消しない。ANTAQの従前の緊急対応準備では、極端な水文事象が貨物輸送、港湾運営、地域供給の継続性を妨げ得るとされている。 ([gov.br](https://www.gov.br/antaq/pt-br/noticias/2026/antaq-reforca-controle-sobre-cobranca-da-taxa-de-seca-na-regiao-amazonica/))