Het Braziliaanse Nationaal Agentschap voor Waterwegvervoer (ANTAQ) heeft op 15 september aangekondigd dat rederijen die het Amazonegebied bedienen, goedkeuring van de toezichthouder nodig hebben voordat zij een Low Water Surcharge (LWS), doorgaans de „droogtetoeslag” genoemd, kunnen toepassen. De maatregel is gepubliceerd in de Staatscourant en wijzigt de eerdere praktijk, waarin voorafgaande kennisgeving alleen kon volstaan voordat een toeslag werd ingevoerd.
Volgens de nieuwe procedure moet een vervoerder ANTAQ ten minste 30 dagen vooraf in kennis stellen en technisch, operationeel en economisch bewijs overleggen. De indiening moet hydrologische omstandigheden koppelen aan feitelijke operationele gevolgen — zoals een verminderde laadcapaciteit, navigatiebeperkingen of extra kosten — en de voorgestelde heffing toelichten. ANTAQ kan de toeslag goedkeuren, onder voorwaarden goedkeuren of goedkeuring weigeren. Het kan zijn besluit ook heroverwegen indien rivier- of operationele omstandigheden veranderen, en is voornemens later te beoordelen of de geraamde gevolgen en kosten zich hebben voorgedaan.
Het kader handhaaft beperkte mogelijkheden voor stilzwijgende goedkeuring. ANTAQ stelt dat deze kan ontstaan na afloop van zijn beslistermijn van 30 dagen wanneer een indiening voldoende is gedocumenteerd, met uitsluiting van de tijd die nodig is voor verzoeken om nadere informatie. Stilzwijgende goedkeuring kan ook eerder ontstaan wanneer ANTAQ een relevante hydrologische of operationele situatie erkent. Voor 2026 is de vermelde referentie een officiële waterstand van de Rio Negro bij de haven van Manaus van 17,7 meter of lager. Bestaande kennisgevingen van toeslagen voor 2026 die verband houden met die drempel kunnen, onder voorbehoud van toetsing, een voorlopige overgangsgoedkeuring ontvangen.
Dit is geen plafond voor vrachttarieven en verbiedt laagwaterheffingen niet. ANTAQ merkt uitdrukkelijk op dat vervoer over water onderworpen blijft aan vrijheid van prijsstelling. De interventie stelt daarentegen een voorafgaande bewijstoets vast, bedoeld om te bepalen of een uitzonderlijke heffing een technisch en economisch verdedigbare relatie heeft met de gestelde verstoring. Het agentschap stelt dat informatie die eerder door exploitanten was ingediend, de gestelde buitengewone kosten in het algemeen niet met voldoende detail had aangetoond.
**Waarom dit van belang is:** Voor ladingbelanghebbenden, bevrachters en verzekeraars mag een LWS niet langer eenvoudigweg worden beschouwd als een automatisch geldende seizoenspost in contracten of facturen met betrekking tot het Amazonegebied. Partijen dienen vervoerderskennisgevingen, ANTAQ-indieningen of -goedkeuringen, hydrologische gegevens, opgegeven laadbeperkingen, reisopdrachten en elke gedocumenteerde grondslag voor extra kosten te bewaren. Exploitanten dienen ervoor te zorgen dat commerciële aankondigingen, boekingsvoorwaarden en communicatie met klanten in overeenstemming zijn met de regelgevende status van de heffing. De regeling vergroot ook de waarde van gelijktijdig vastgelegd bewijs wanneer laag water gevolgen heeft voor diepgang, laadplannen, inzet van duwbakken, overslag of afleverschema’s. Zij neemt het onderliggende bevaarbaarheidsrisico niet weg: eerder noodplanningwerk van ANTAQ wijst erop dat extreme hydrologische gebeurtenissen het goederenvervoer, havenactiviteiten en de continuïteit van regionale bevoorrading kunnen verstoren. ([gov.br](https://www.gov.br/antaq/pt-br/noticias/2026/antaq-reforca-controle-sobre-cobranca-da-taxa-de-seca-na-regiao-amazonica/))
Credit: TWS Brasil Insight.
Technologie heeft het onderzoek en het schrijven ondersteund. TWS behoudt de redactionele verantwoordelijkheid voor de gepubliceerde inhoud en de vermelde bronnen.
Operationele ondersteuning nodig?
