브라질 국가수로운송청(ANTAQ)은 9월 15일 아마존 지역을 운항하는 해운회사가 통상 “건기 수수료”로 불리는 Low Water Surcharge(LWS)를 적용하기 전에 규제 승인을 받아야 한다고 발표했다. 이 조치는 관보에 게재되었으며, 이전에는 사전 통지만으로 할증료 부과에 앞설 수 있었던 실무적 입장을 변경한다.
새 절차에 따라 운송업체는 최소 30일 전에 ANTAQ에 통지하고 기술적, 운항상 및 경제적 증거를 제출해야 한다. 제출 자료는 수문학적 조건을 화물 적재능력 감소, 항행 제한 또는 추가 비용과 같은 실제 운항 영향과 연계하고, 제안된 부과금에 대해 설명해야 한다. ANTAQ는 할증료를 승인하거나 조건부 승인하거나 승인을 거부할 수 있다. 또한 하천 또는 운항 조건이 변경되면 결정을 재검토할 수 있으며, 추후 예상된 영향과 비용이 실제로 발생했는지도 평가할 계획이다.
이 체계는 묵시적 승인에 이르는 제한적인 경로를 유지한다. ANTAQ는 제출 자료가 충분히 문서화된 경우, 추가 정보 요청에 소요된 시간을 제외하고 30일의 결정 기간이 지난 후 묵시적 승인이 이루어질 수 있다고 밝힌다. ANTAQ가 관련 수문학적 또는 운항 상황을 인정하는 경우에는 묵시적 승인이 더 일찍 발생할 수도 있다. 2026년의 명시된 기준은 마나우스항에서의 Rio Negro 공식 수위가 17.7미터 이하인 경우이다. 해당 기준과 연계된 기존의 2026년 할증료 통지는 검토를 조건으로 경과조치에 따른 잠정 승인을 받을 수 있다.
이는 운임 상한제가 아니며 저수위 할증료를 금지하는 것도 아니다. ANTAQ는 수상 운송이 가격 설정의 자유에 계속 따름을 명시적으로 언급한다. 대신 그 개입은 예외적 부과금이 주장된 차질과 기술적·경제적으로 뒷받침될 수 있는 관계를 가지는지 판단하기 위한 사전 증거 심사를 설정한다. 이 기관은 운항업체가 이전에 제출한 정보가 주장된 비상 비용을 일반적으로 충분한 세부사항으로 입증하지 못했다고 말한다.
**이것이 중요한 이유:** 화물 이해관계자, 용선자 및 보험자에게 LWS는 더 이상 아마존 관련 계약 또는 송장에서 자동으로 효력이 발생하는 계절성 항목으로만 취급되어서는 안 된다. 당사자들은 운송업체 통지, ANTAQ 제출서류 또는 승인서, 수문학 데이터, 신고된 적재 제한, 항해 지시 및 문서화된 추가 비용 근거를 보존해야 한다. 운항업체는 상업적 공지, 예약 조건 및 고객 커뮤니케이션이 해당 부과금의 규제 상태와 일치하도록 해야 한다. 이 규칙은 저수위가 흘수, 적재 계획, 바지선 배치, 환적 또는 인도 일정에 영향을 미치는 경우 동시대에 작성된 증거의 가치도 높인다. 이는 근본적인 항행 가능성 위험을 제거하지 않는다. ANTAQ의 이전 비상대응 작업은 극단적인 수문학적 사건이 화물 운송, 항만 운영 및 지역 공급 연속성을 교란할 수 있음을 확인한다. ([gov.br](https://www.gov.br/antaq/pt-br/noticias/2026/antaq-reforca-controle-sobre-cobranca-da-taxa-de-seca-na-regiao-amazonica/))
제공: TWS Brasil Insight.
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