الحزمة الحادية والعشرون من عقوبات الاتحاد الأوروبي على روسيا توسّع نطاق التعرض البحري ليشمل مبيعات ناقلات LNG وسفن دعم الأسطول الخفي

في 23 يوليو 2026، اعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي حزمة العقوبات الحادية والعشرين ضد روسيا، والتي أدخلت عدة تدابير ذات صلة مباشرة بملاك السفن، والمديرين التجاريين، والمستأجرين، وموردي الوقود البحري، والأطراف المعنية بـ LNG، وشركات التأمين البحري.

يتمثل التغيير البحري المحوري في إضافة 41 سفينة إلى قائمة الاتحاد الأوروبي للسفن الخاضعة لحظر دخول الموانئ ولحظر تلقي الخدمات. وتقول المفوضية الأوروبية إن ذلك يرفع عدد السفن المشمولة بهذه القيود إلى 673 سفينة. كما توسّع الحزمة معايير إدراج السفن في القائمة. فهي تمتد الآن إلى السفن التي تقدم خدمات لسفن معيّنة بالفعل، بما في ذلك التزويد بالوقود البحري، والقطر، ودعم النقل من سفينة إلى سفينة. وقد تم تعيين خمس سفن للتزويد بالوقود البحري بموجب النهج الجديد.

كما يفرض التشريع التزاماً بالإخطار على بائعي ناقلات LNG في الاتحاد الأوروبي عند البيع لمشترين في دول ثالثة. ويهدف هذا التدبير إلى تمكين المفوضية من الاطلاع على المعاملات التي قد تتيح للمصالح الروسية الحصول على ناقلات LNG أو استخدامها. وبموجب اللائحة، يجب على البائعين في الاتحاد الأوروبي إجراء العناية الواجبة وقت البيع وإدراج قيود تعاقدية على إعادة النقل أو الاستخدام الذي يفيد روسيا. ويتعين على المفوضية تقييم التدبير خلال ثلاثة أشهر؛ ويجوز للمجلس بعد ذلك أن يقرر فرض حظر كامل على مبيعات ناقلات LNG إلى روسيا.

وبشكل منفصل، تنشئ الحزمة إعفاءً محدود المدة لبعض عمليات نقل LNG الروسي التي يجريها مشغلو الاتحاد الأوروبي إلى دول ثالثة. ويقتصر الإعفاء على العقود طويلة الأجل المؤهلة المبرمة قبل 24 فبراير 2022، ويخضع لشروط الإبلاغ والحجم، وصُمم لتجنب زيادة إيرادات صادرات LNG الروسية. وهو مؤقت وقابل للمراجعة ولا ينشئ إذناً عاماً بتجارة LNG الروسي.

وتسمح اللائحة أيضاً للسلطات المختصة، بموجب استثناءات محددة، بترتيب الاستيراد والنقل والتخزين والإدارة والبيع الآمن لشحنات النفط الروسية التي تحجزها وتصادرها. وهذا حكم خاص بإنفاذ القانون وليس ترخيصاً عاماً للتجارة.

سبب أهمية ذلك: إن توسيع معايير إدراج السفن يزيد بصورة ملموسة من التعرض لمخاطر الامتثال إلى ما يتجاوز الناقلة التي تحمل شحنة خاضعة للعقوبات. وينبغي للمشغلين، والمستأجرين، وموردي الوقود البحري، ومقدمي خدمات القاطرات، ومتعهدي STS، ووكلاء الموانئ، وشركات التأمين إعادة تقييم الأطراف المقابلة والخدمات التشغيلية قبل إبرام عقد التأجير أو نداء الميناء أو التزويد بالوقود البحري أو نشاط STS. وبالنسبة لمعاملات بيع ناقلات LNG، والتأجير المجرد، والتمويل، والإدارة، تتطلب ضوابط الاستخدام النهائي التعاقدية، وفحص الملكية المستفيدة، وإثبات العناية الواجبة اهتماماً خاصاً الآن. هذه تدابير للاتحاد الأوروبي، لكن الأطراف من خارج الاتحاد الأوروبي قد تواجه عواقب تجارية وتعاقدية وتأمينية ومصرفية مراسلة حيثما توجد صلة بالاتحاد الأوروبي. وتظل نتائج العقوبات مرتبطة بالوقائع المحددة؛ وينبغي للأطراف الحصول على مشورة قانونية متخصصة قبل الاعتماد على إعفاء أو استثناء.