**Bestätigte Entwicklung.** Die brasilianische Nationale Agentur für Wasserstraßenverkehr (ANTAQ) eröffnete am 23. September die öffentliche Konsultation SRG Nr. 03/2026. Sie dient der Sammlung von Nachweisen und Vorschlägen für eine vorläufige Regulierungsfolgenabschätzung zur Container-Standzeit nach ANTAQ-Resolution Nr. 62/2021. Die Konsultation ist Teil der Regulierungsagenda 2025–2028 der Behörde. Beiträge müssen bis zum 20. Oktober 2026, 23:59 Uhr Brasília-Zeit, über das elektronische ANTAQ-Formular eingereicht werden. Für den 29. September um 10:00 Uhr ist zudem ein öffentliches Webinar angesetzt.

Es handelt sich um eine Konsultation, nicht um eine Regeländerung. ANTAQ hat weder einen neuen Tarif noch eine neue verbindliche Free-Time-Frist oder eine sofortige Aussetzung von Demurrage- beziehungsweise Detention-Gebühren angekündigt. Die unmittelbare Bedeutung liegt darin, dass die Behörde die Tatsachengrundlage zu einem Thema offiziell erneut prüft, das die Zuordnung von Verzögerungs-, Ausrüstungsverfügbarkeits- und Dokumentationsrisiken zwischen Beförderern, NVOCCs, Vermittlern, Terminals, Depots und Ladungsinteressen betrifft.

Die Überprüfung folgt auf Acórdão Nr. 521/2025 der ANTAQ, der regulatorische Auslegungen zur Container-Standzeit festlegte. Danach soll die Erhebung von Standgeld davon abhängen, dass die Nutzung über die Free Time hinaus auf Interesse, Entscheidung, Verschulden oder Geschäftsrisiko des Nutzers zurückgeht. Die Behörde stellte ferner fest, dass keine Gebühren anfallen sollen, wenn die verlängerte Nutzung durch Handlung, Unterlassung oder logistische Fehler des Beförderers, des von ihm benannten Terminals oder des Leerdepots verursacht wird oder ein diesen Parteien zugewiesenes Risiko verwirklicht. Kann ein Nutzer den ersten erfolglosen Versuch zur Rückgabe eines Leercontainers nachweisen, soll die Zählung bis zur Bereitstellung einer tatsächlich verfügbaren Annahmemöglichkeit ausgesetzt werden.

Im Januar 2026 verwies ANTAQ offene Fragen zu Demurrage, Detention und Depotmanagement ebenfalls an das Verfahren der Regulierungsagenda. Die neue Konsultation schafft damit einen klaren Kanal, um zu prüfen, ob der bestehende Rahmen einschließlich dieser früheren Auslegungen für reale Hafen- und Depotabläufe ausreichend vorhersehbar ist.

**Warum dies wichtig ist.** Für Reeder und Betreiber kann die Konsultation beeinflussen, wie klar und belegbar Vertragsklauseln, Leerrückgabeanweisungen, Schnittstellen zu Terminals und Ausnahmeverfahren in Brasilien sein müssen. Für Ladungseigentümer, Spediteure und Versicherer unterstreicht sie den Wert zeitnaher Nachweise: Freigabemitteilungen, Gate-Termine, Belege für Depotzurückweisungen, Betriebsmitteilungen von Terminals, Bildschirmaufnahmen, Korrespondenz und Nachweise jedes Rückgabeversuchs. Die entscheidende operative Frage lautet nicht nur, wie lange ein Container über die Free Time hinaus genutzt wurde, sondern welche Partei die Bedingung kontrollierte, die Rückgabe oder Freigabe verhinderte.

Die Beteiligten sollten diese Konsultation von der Entscheidung über einzelne Rechnungen unterscheiden. Bestehende Verpflichtungen bleiben während der Beitragsphase in Kraft. Bei laufenden Streitigkeiten sollten Beteiligte eine zeitgestempelte Beweiskette sichern und Vertragswortlaut, örtliche Anweisungen sowie die dokumentierte Kausalität prüfen, bevor sie eine Forderung als unstreitig behandeln.

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