**Geverifieerde ontwikkeling.** Het Braziliaanse Nationale Agentschap voor Waterwegvervoer (ANTAQ) heeft op 23 september Openbare Oproep tot Bijdragen SRG nr. 03/2026 geopend om bewijsmateriaal en voorstellen te verzamelen voor een voorlopige Regulatory Impact Analysis (AIR) betreffende containerdemurrage krachtens ANTAQ-Resolutie nr. 62/2021. De raadpleging maakt deel uit van de Regulatory Agenda 2025–2028 van het agentschap. Bijdragen moeten uiterlijk op 20 oktober 2026 om 23:59 uur Brasília-tijd via het elektronische formulier van ANTAQ worden ingediend; het agentschap heeft tevens een openbaar webinar gepland voor 29 september, vanaf 10:00 uur.
Dit is een raadpleging, geen regelwijziging. ANTAQ heeft geen nieuw tarief, geen nieuwe verplichte free-timeperiode en geen onmiddellijke opschorting van demurrage- of detentionkosten aangekondigd. De directe betekenis is dat de toezichthouder formeel opnieuw de bewijsbasis opent voor een onderwerp dat de verdeling van risico’s inzake vertraging, beschikbaarheid van materieel en documentatie tussen vervoerders, NVOCC’s, tussenpersonen, terminals, depots en cargobelangen raakt.
De herziening volgt op ANTAQ’s Acórdão nr. 521/2025, waarin regulatoire interpretaties voor het te lang aanhouden van containers werden vastgesteld. Daaronder stelde het agentschap dat demurrage afhankelijk moet zijn van gebruik na afloop van de free time dat voortvloeit uit het belang, de keuze, schuld of het bedrijfsrisico van de gebruiker. Het stelde tevens dat kosten niet van toepassing mogen zijn wanneer het verlengde gebruik voortvloeit uit een handeling, nalaten of logistieke tekortkoming die is toe te rekenen aan de vervoerder, diens aangewezen terminal of leegcontainerdepot, dan wel uit een aan die partijen toegewezen risico. Indien een gebruiker een eerste mislukte poging om een lege unit terug te geven kan aantonen, bepaalt de uitspraak dat de telling moet worden opgeschort totdat een daadwerkelijke innamevoorziening beschikbaar wordt gesteld.
In januari 2026 verwees ANTAQ belanghebbenden met onopgeloste vragen over demurrage, detention en depotbeheer verder naar het proces van de Regulatory Agenda. De nieuwe oproep creëert daarom een afgebakend kanaal voor de sector om te toetsen of het huidige kader, met inbegrip van die eerdere interpretaties, voldoende voorspelbaarheid biedt in de feitelijke haven- en depotactiviteiten.
**Waarom dit van belang is.** Voor reders en exploitanten kan de raadpleging mede bepalen hoe duidelijk op vervoerders gerichte contractuele voorwaarden, instructies voor retourzending van lege containers, terminalinterfaces en de behandeling van uitzonderingen in Brazilië moeten worden onderbouwd. Voor ladingeigenaren, expediteurs en verzekeraars onderstreept zij het belang van gelijktijdig vastgelegde gegevens: vrijgaveberichten, gate-afspraken, bewijs van depotweigering, operationele kennisgevingen van terminals, schermafbeeldingen, correspondentie en bewijs van elke poging tot retourlevering van een lege container. De centrale operationele vraag is niet uitsluitend hoe lang een container buiten de free time bleef, maar welke partij de omstandigheid beheerste die de retourzending of vrijgave ervan verhinderde.
Belanghebbenden moeten deze raadpleging onderscheiden van een beoordeling van individuele facturen. Bestaande verplichtingen blijven van kracht terwijl ANTAQ bijdragen verzamelt. Partijen die met lopende geschillen worden geconfronteerd, dienen een keten van tijdgestempeld operationeel bewijs te bewaren en de contractuele bewoordingen, lokale instructies en gedocumenteerde causaliteit te beoordelen alvorens een kostenpost als onbetwist te behandelen.
Technologie heeft het onderzoek en het schrijven ondersteund. TWS behoudt de redactionele verantwoordelijkheid voor de gepubliceerde inhoud en de vermelde bronnen.
Operationele ondersteuning nodig?