Οι ΗΠΑ καταργούν τη διαδρομή πληρωμών «U-turn» που συνδέεται με την Κούβα, αυξάνοντας τον κίνδυνο διακανονισμού στο θαλάσσιο εμπόριο

Το Office of Foreign Assets Control (OFAC) του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ αυστηροποίησε τους Cuban Assets Control Regulations (CACR), με ισχύ από τις 30 Σεπτεμβρίου 2026. Η μεταβολή αφορά άμεσα πλοιοκτήτες, ναυλωτές, εμπορικούς οίκους, ναυτιλιακούς πράκτορες, ασφαλιστές και τράπεζες που συμμετέχουν σε θαλάσσιες μεταφορές συνδεδεμένες με την Κούβα, επειδή καταργεί τη μακροχρόνια άδεια για ορισμένες μεταφορές κεφαλαίων γνωστές ως «U-turn».

Προηγουμένως, τράπεζα υπαγόμενη στην αμερικανική δικαιοδοσία μπορούσε να επεξεργάζεται μεταφορά στην οποία η Κούβα ή Κουβανός υπήκοος είχε συμφέρον, εφόσον η πληρωμή άρχιζε και ολοκληρωνόταν εκτός ΗΠΑ και ούτε ο εντολέας ούτε ο δικαιούχος υπαγόταν στην αμερικανική δικαιοδοσία. Η OFAC αφαίρεσε αυτή την άδεια στο 31 CFR §515.584(d). Οι τράπεζες αυτές επιτρέπεται πλέον μόνο να απορρίπτουν — και όχι να δεσμεύουν — τις εν λόγω μεταφορές. Η OFAC κατάργησε επίσης τη σχετική άδεια για αποδέσμευση και επιστροφή μεταφορών που προηγουμένως θα υπάγονταν στη γενική άδεια U-turn.

Ο τελικός κανόνας διευρύνει επίσης τον περιορισμό των CACR για συναλλαγές με οντότητες που περιλαμβάνονται στην Cuba Restricted List του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ. Απαγορεύει σε πρόσωπα που υπάγονται στην αμερικανική δικαιοδοσία να συμμετέχουν σε έμμεσες χρηματοοικονομικές συναλλαγές όταν ο εντολέας ή ο τελικός δικαιούχος είναι καταχωρισμένη οντότητα ή υποοντότητα. Η OFAC ορίζει ως έμμεση συναλλαγή εκείνη στην οποία ένα πρόσωπο συμμετέχει σε μεταφορά κεφαλαίων χωρίς να είναι ο εντολέας ή ο τελικός δικαιούχος. Ο κανόνας προσθέτει διατάξεις κατά της καταστρατήγησης και προσαρμόζει αρκετές γενικές άδειες.

**Γιατί έχει σημασία:** Η επιχειρησιακή συνέπεια δεν είναι αυτόματη απαγόρευση κάθε θαλάσσιου εμπορίου που συνδέεται με την Κούβα. Εντούτοις, η εκτέλεση πληρωμών έχει γίνει ουσιωδώς πιο περιοριστική όταν μια συναλλαγή εξαρτάται από τράπεζα υπό αμερικανική δικαιοδοσία, συμπεριλαμβανομένου σταδίου μέσω αμερικανικής ανταποκρίτριας τράπεζας. Πληρωμές για ναύλο, σταλίες, καύσιμα, πρακτόρευση, επιθεωρήσεις, απαιτήσεις, λιμενικές υπηρεσίες και πώληση φορτίου μπορεί πλέον να απορριφθούν εάν βασίζονται στην καταργημένη διαδρομή U-turn. Οι συμμετέχοντες πρέπει επίσης να εξετάζουν αν αντισυμβαλλόμενος, τελικός παραλήπτης, πάροχος λιμενικών υπηρεσιών ή άλλη οντότητα στην αλυσίδα πληρωμής περιλαμβάνεται στην Cuba Restricted List.

Για τους ναυτιλιακούς αντισυμβαλλομένους, άμεση προτεραιότητα είναι η χαρτογράφηση των ροών πληρωμών πριν από τη ναύλωση, τη φόρτωση, την εκφόρτωση ή τον διακανονισμό επιχειρήσεων συνδεδεμένων με την Κούβα. Οι ομάδες συμβάσεων και απαιτήσεων πρέπει να εντοπίζουν νομίσματα, ανταποκρίτριες τράπεζες, οδηγίες πληρωμής, κατονομαζόμενους δικαιούχους, εκχωρήσεις και μηχανισμούς επιστροφής χρημάτων. Ο έλεγχος πρέπει να υπερβαίνει τον συμβατικό αντισυμβαλλόμενο και να καλύπτει τους σχετικούς αποδέκτες και πραγματικούς δικαιούχους στην αλυσίδα διακανονισμού. Απορριφθείσες πληρωμές μπορεί να προκαλέσουν καθυστερήσεις, αθέτηση, πίεση ρευστότητας και προβλήματα τεκμηρίωσης, ακόμη και όταν η υποκείμενη μεταφορά είναι νόμιμη. Ερωτήματα ανά συναλλαγή απαιτούν συμβουλές τραπεζικών και κυρώσεων· δεν πρέπει να θεωρείται δεδομένο ότι μια εμπορική εναλλακτική είναι συμβατή με τους κανόνες.