ABD, Küba bağlantılı “U-turn” ödeme güzergâhını sona erdirerek deniz ticaretinde mutabakat riskini sıkılaştırıyor

ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (OFAC), 30 Eylül 2026 itibarıyla Küba Varlıkları Kontrol Düzenlemelerini (CACR) sıkılaştırmıştır. Bu değişiklik, belirli “U-turn” fon transferlerine ilişkin uzun süredir geçerli yetkilendirmeyi kaldırdığı için Küba bağlantılı taşımacılığa dahil olan armatörler, kiracılar, tacirler, liman acenteleri, sigortacılar ve bankalar açısından doğrudan önem taşımaktadır.

Önceden, ABD yargı yetkisine tabi bir banka, ödeme hem ABD dışında başlıyor hem de ABD dışında sonlanıyorsa ve ne gönderici ne de lehtar ABD yargı yetkisine tabi bir kişi değilse, Küba'nın veya bir Küba vatandaşının menfaati bulunan bir transferi işleyebilirdi. OFAC, 31 CFR §515.584(d) kapsamındaki bu yetkilendirmeyi kaldırmıştır. Bu tür bankalar artık bu transferleri bloke etmeye değil, yalnızca reddetmeye yetkilidir. OFAC ayrıca, daha önce U-turn genel lisansı kapsamında uygun sayılacak transferlerin blokajını kaldırma ve iade etme yönündeki ilgili yetkilendirmeyi de kaldırmıştır.

Nihai kural ayrıca ABD Dışişleri Bakanlığı'nın Cuba Restricted List listesinde yer alan kuruluşlarla işlemlere ilişkin CACR kısıtlamasını genişletmektedir. Kural, göndericinin veya nihai lehtarın listelenmiş bir kuruluş ya da alt kuruluş olduğu dolaylı finansal işlemlere ABD yargı yetkisine tabi kişilerin katılmasını yasaklamaktadır. OFAC, dolaylı işlemi, bir kişinin gönderici veya nihai lehtar olmaksızın bir fon transferine katıldığı işlem olarak tanımlamaktadır. Kural, kaçınmayı önleyici ifadeler eklemekte ve çeşitli genel lisansları buna göre düzenlemektedir.

**Bu neden önemlidir:** Operasyonel sonuç, Küba bağlantılı tüm deniz ticaretinin otomatik olarak yasaklanması değildir. Ancak, bir işlemin ABD yargı yetkisine tabi bir bankaya, ABD muhabir bankası ayağı dâhil, dayanması hâlinde ödeme gerçekleştirme önemli ölçüde daha kısıtlayıcı hâle gelmiştir. Navlun, sürastarya, bunker, acentelik, sörvey, talepler, liman hizmetleri ve yük satış ödemeleri, kaldırılan U-turn güzergâhına bağlı olmaları hâlinde artık reddedilebilir. Ayrıca, işlem katılımcıları ödeme zincirindeki herhangi bir karşı tarafın, nihai alıcının, liman hizmeti sağlayıcısının veya başka bir kuruluşun Cuba Restricted List listesinde olup olmadığını değerlendirmelidir.

Denizcilik sektöründeki karşı taraflar için acil öncelik, Küba bağlantılı işleri bağlamadan, yüklemeden, tahliye etmeden veya mutabakata bağlamadan önce ödeme akışlarını haritalamaktır. Sözleşme ve talep ekipleri ödeme para birimlerini, muhabir bankaları, ödeme talimatlarını, adı belirtilen lehtarları, temlik düzenlemelerini ve geri ödeme mekanizmalarını belirlemelidir. Tarama, sözleşmesel karşı tarafın ötesine geçerek mutabakat zincirindeki ilgili ödeme alacaklılarını ve lehdar tarafları kapsamalıdır. Dayanak teşkil eden sevkiyat başka bakımlardan hukuka uygun olsa dahi, reddedilen ödemeler gecikme, temerrüt, nakit akışı ve belgelendirme sorunları yaratabilir. Taraflar, işleme özgü sorular için yaptırım ve bankacılık danışmanlığı almalıdır; ticari bir geçici çözümün uyumlu olduğu varsayılmamalıdır.