Un acuerdo tarifario en Santos podría poner fin a una disputa de cuatro años sobre el acceso marítimo, pendiente de aprobación judicial

La Autoridad Portuaria de Santos (APS) aprobó un acuerdo con el Centro Nacional de Navegación Transatlántica (Centronave) destinado a poner fin a una disputa tarifaria que ha afectado a navieras y operadores en el Puerto de Santos desde 2022. El acuerdo se refiere a los cargos de la Tabla I por infraestructura de acceso marítimo, la categoría tarifaria más directamente relacionada con las escalas de los buques.

Según APS, el acuerdo será sometido a aprobación del 4.º Juzgado Federal de Santos en el proceso 5000363-29.2022.4.03.6104. Por tanto, todavía no está plenamente en vigor. Si se homologa y se completan los procedimientos acordados, aproximadamente R$416,9 millones retenidos en depósitos judiciales —calculados sobre una base auditada al 30 de junio de 2026— serían liberados a APS. Los nuevos pagos volverían a efectuarse directamente a la autoridad portuaria, en lugar de depositarse ante el tribunal.

La controversia comenzó cuando armadores y operadores cuestionaron el cobro íntegro de las tarifas, alegando que las inversiones previstas en infraestructura portuaria no se habían realizado. APS indica que aplica desde el 15 de septiembre de 2025 un descuento del 34,6% a los usuarios cubiertos por la medida anterior. El acuerdo propuesto contempla la reclasificación de los miembros de Centronave en la Tabla I, la conciliación de importes facturados y depositados, y una nueva norma tarifaria que regule los descuentos.

Un aspecto operativo clave es la declaración de APS de que los futuros descuentos se basarán en criterios objetivos, incluida la frecuencia de escala y el tipo de navegación, y estarán disponibles en condiciones iguales para todos los usuarios que cumplan los requisitos, sean o no miembros de Centronave. La documentación tarifaria publicada por APS confirma que la Tabla I cubre la infraestructura de acceso marítimo y que las propuestas tarifarias siguen sujetas al marco regulatorio de ANTAQ.

**Por qué importa:** Para propietarios, fletadores y operadores, la cuestión inmediata no es una reducción confirmada del coste de cada escala: el acuerdo aún requiere aprobación judicial y normas de aplicación. El beneficio más relevante puede ser una mayor previsibilidad en un puerto brasileño clave: facturación directa, condiciones más claras para obtener descuentos y menos incertidumbre sobre exposición tarifaria contingente. Los equipos de contratos de fletamento, costes portuarios y agencia deben seguir la resolución judicial y la próxima ordenanza de APS, y comprobar si el patrón comercial y el tipo de servicio del buque cumplen los requisitos. Los equipos de siniestros y finanzas también deben conciliar los depósitos históricos, facturas y mecanismos contractuales de repercusión con los términos definitivos del acuerdo.