روسيا تلوّح باحتمال الرد على الشحن التجاري الغربي مع تكثيف إنفاذ الإجراءات ضد أسطول الظل

قال الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في 12 أغسطس إن روسيا سترد إذا استولت الدول الغربية على سفن تجارية روسية، واصفًا هذا الإجراء بأنه «قرصنة وسلب». وخلال حديثه في تمرين لأسطول المحيط الهادئ، قال إن أي رد لا يلزم أن يقع في المياه نفسها التي جرى فيها الاستيلاء. ووفقًا لتقارير Associated Press، قال الأدميرال فيكتور ليينا، قائد أسطول المحيط الهادئ الروسي، إن الأسطول مستعد لتفتيش واحتجاز السفن التي تخدم دولًا تعتبرها روسيا غير صديقة.

كانت هذه تصريحات عن النية، وليست لائحة روسية منشورة أو تحذيرًا ملاحيًا أو منطقة حظر معلنة. ولم يُحدَّد في هذه المراجعة أي صك قانوني روسي جديد يجيز حملة عامة ضد السفن التجارية الأجنبية. ولذلك، تظل عتبة التنفيذ والنطاق الجغرافي والأساس القانوني وترتيبات القيادة لأي تدخل مستقبلي غير متحقق منها.

تأتي هذه التصريحات عقب توسع ملحوظ في التدابير التقييدية للاتحاد الأوروبي ضد منظومة شحن النفط الروسية. ففي 23 يوليو، أضاف مجلس الاتحاد الأوروبي 41 سفينة إلى قائمة العقوبات الخاصة به، ليرتفع عدد السفن المدرجة في ذلك الوقت إلى 673 سفينة. كما وسعت الحزمة نطاق تدابير الاتحاد الأوروبي القائمة بشأن أسطول الظل ليشمل السفن التي تدعم ذلك الأسطول من خلال التموين بالوقود وخدمات أخرى، واستهدفت الكيانات العاملة ضمن المنظومة المرتبطة به، بما في ذلك وكالة لتوفير أطقم السفن. وتتعلق التدابير بناقلات غير تابعة للاتحاد الأوروبي مرتبطة بالتحايل على آلية سقف سعر النفط، أو دعم قطاع الطاقة الروسي، أو نقل معدات عسكرية، أو نقل حبوب أوكرانية وصفها الاتحاد الأوروبي بأنها مسروقة.

بالنسبة إلى ملاك السفن والمشغلين والمستأجرين ومصالح P&I، فإن المسألة الفورية ليست تغييرًا في قواعد العبور الاعتيادية، بل زيادة في مخاطر تدخل الدول المشروطة. وقد تواجه السفن ذات الصلة التجارية بالاتحاد الأوروبي أو المملكة المتحدة أو فرنسا أو أي صلة تجارية أخرى مكشوفة سياسيًا تدقيقًا أكبر في المياه التي يمكن للقوات الروسية العمل فيها، ولا سيما إذا أمكن تصوير الشحنات أو الأطراف المقابلة أو موانئ النداء الأخيرة أو التمويل أو التأمين أو الملكية المستفيدة أو مقدمي الخدمات على أنها تدعم إنفاذ العقوبات أو دولة «غير صديقة».

سبب أهمية ذلك: ينبغي أن تميّز تقييمات مخاطر الرحلات والتأجير بين الامتثال للعقوبات والتعرض لمخاطر الأمن المادي. وينبغي للمشغلين إعادة التحقق من البنود التعاقدية المتعلقة بمخاطر الحرب والحرية والانحراف والاحتجاز والعقوبات والقوة القاهرة؛ والاحتفاظ بسجلات قابلة للتدقيق بشأن الملكية والشحنات ومقدمي الخدمات؛ وضمان أن لدى الربابنة إجراءات محدثة للتصعيد والإبلاغ والأمن. هذا إجراء احترازي تحليلي، وليس دليلًا على أن سفينة تجارية أجنبية احتُجزت حديثًا بموجب التهديد المذكور. وبالنظر إلى السياق المرتبط بالنزاع، فإن مستوى المخاطر مرتفع.