De Russische president Vladimir Poetin verklaarde op 12 augustus dat Rusland zou reageren indien westerse staten Russische commerciële schepen in beslag zouden nemen, en omschreef dergelijke actie als „piraterij en roof.” Tijdens een oefening van de Pacifische Vloot zei hij dat een reactie niet noodzakelijkerwijs in dezelfde wateren als een inbeslagname hoefde plaats te vinden. Admiraal Viktor Liina, commandant van de Russische Pacifische Vloot, verklaarde volgens berichtgeving van Associated Press dat de vloot gereed was om schepen te inspecteren en aan te houden die staten bedienen die Rusland als onvriendelijk beschouwt.
Dit waren intentieverklaringen, geen gepubliceerde Russische regeling, navigatiewaarschuwing of afgekondigde uitsluitingszone. In deze beoordeling is geen nieuw Russisch juridisch instrument vastgesteld dat een algemene campagne tegen buitenlandse koopvaardijschepen autoriseert. De operationele drempel, geografische reikwijdte, rechtsgrondslag en commandoregelingen voor eventuele toekomstige interventies blijven derhalve onbevestigd.
De opmerkingen volgen op een aanzienlijke uitbreiding van de restrictieve EU-maatregelen tegen het Russische olievaart-ecosysteem. Op 23 juli voegde de Raad van de EU 41 schepen toe aan zijn sanctielijst, waardoor het aantal vermelde schepen op dat moment op 673 kwam. Het pakket breidde tevens de reikwijdte uit van de bestaande EU-maatregelen tegen de schaduwvloot naar schepen die die vloot via bunkering en andere diensten ondersteunen, en richtte zich op entiteiten die binnen het daarmee samenhangende ecosysteem opereren, waaronder een bemanningsagentschap. De maatregelen betreffen niet-EU-tankers die in verband worden gebracht met de omzeiling van het olieprijsplafondmechanisme, steun aan de Russische energiesector, vervoer van militair materieel, of vervoer van door de EU als gestolen aangemerkt Oekraïens graan.
Voor reders, exploitanten, bevrachters en P&I-belangen is de onmiddellijke kwestie geen wijziging van de reguliere doorvaartregels, maar een toename van het voorwaardelijke risico op inmenging door staten. Schepen met een commerciële band met de EU, het VK, Frankrijk of een andere politiek gevoelige band kunnen meer toezicht ondervinden in wateren waar Russische strijdkrachten kunnen opereren, met name indien ladingen, tegenpartijen, recente havenaanlopen, financiering, verzekering, uiteindelijk belanghebbenden of dienstverleners zouden kunnen worden voorgesteld als ondersteuning van sanctiehandhaving of een „onvriendelijke” staat.
Waarom dit van belang is: risicoanalyses voor reizen en bevrachtingen dienen sanctienaleving te onderscheiden van blootstelling aan fysieke beveiligingsrisico's. Exploitanten dienen contractuele clausules inzake oorlogsrisico, vrijheid, afwijking, aanhouding, sancties en overmacht opnieuw te controleren; controleerbare gegevens over eigendom, lading en dienstverleners bij te houden; en ervoor te zorgen dat kapiteins beschikken over actuele escalatie-, meldings- en beveiligingsprocedures. Dit is een analytische voorzorgsmaatregel, geen bewijs dat een buitenlands koopvaardijschip op grond van de genoemde dreiging onlangs is aangehouden. Gezien de conflictgerelateerde context is het risiconiveau hoog.
Credit: TWS Brasil Insight.
Technologie heeft het onderzoek en het schrijven ondersteund. TWS behoudt de redactionele verantwoordelijkheid voor de gepubliceerde inhoud en de vermelde bronnen.
Operationele ondersteuning nodig?
