ائتلاف الشحن البحري يطلب تمديد تعليق رسوم القسم 301 الأمريكية على السفن المبنية في الصين

**الوقائع المتحقق منها**

في 24 سبتمبر 2026، أفادت غرفة الشحن الدولية (ICS) بأنها شاركت في توقيع رسالة مشتركة مع 209 من الجمعيات التجارية الدولية والفدرالية وجمعيات الولايات الأمريكية، تطلب تمديد تعليق تدابير القسم 301 الأمريكية المتعلقة بالقطاعات البحرية واللوجستية وبناء السفن في الصين. وأُرسلت الرسالة إلى الممثل التجاري الأمريكي (USTR)، ووُزعت على وزارات التجارة والخزانة والنقل، وكذلك على لجان الكونغرس المعنية بصياغة التشريعات الضريبية.

يتعلق الطلب بالتدابير التي علقتها USTR لمدة سنة اعتباراً من الساعة 12:01 صباحاً بالتوقيت الشرقي الرسمي في 10 نوفمبر 2025. ولذلك، يظل من المقرر أن ينتهي التعليق في 10 نوفمبر 2026 ما لم تتخذ السلطات الأمريكية إجراءً إضافياً. وصرحت USTR عند فرض التعليق بأن المفاوضات مع الصين ستستمر خلال تلك الفترة، بالتوازي مع مبادرات محلية ومبادرات للحلفاء في مجال بناء السفن.

قبل التعليق، نص إجراء القسم 301 على رسوم خدمات مرتبطة بمشغلي أو مالكي السفن الصينيين، ومشغلي السفن المبنية في الصين، وناقلات المركبات المبنية في الخارج. وشمل الإجراء الأساسي أيضاً قيوداً مستقبلية متصلة بنقل LNG وتدابير تتعلق ببعض معدات مناولة البضائع في الموانئ. وسيعتمد التطبيق الدقيق لأي تدابير يُعاد العمل بها أو تُعدل على قرار وإخطار جديدين من USTR؛ إذ إن رسالة القطاع نفسها لا تمدد التعليق ولا تنشئ إعفاءً جديداً.

**التحليل والأهمية التشغيلية**

التطور الفوري إجرائي وليس تغييراً في القواعد، إلا أنه ذو أهمية تجارية لأن التعليق الحالي له تاريخ انتهاء ثابت وقريب نسبياً. وينبغي للمالكين والمستأجرين وأصحاب المصالح في البضائع الذين لديهم موانئ نداء في الولايات المتحدة ألا يعاملوا الوضع الحالي ذي الرسوم الصفرية على أنه افتراض دائم للتخطيط—ولا سيما عندما تشمل الأساطيل حمولة مبنية في الصين، أو ملكية أو تشغيل مرتبطين بالصين، أو ناقلات مركبات.

بالنسبة إلى المشغلين، تتمثل الاستجابة الحصيفة في حصر السفن ودورات التشغيل المعرضة محتملًا الآن، بما في ذلك الملكية النفعية، ووضع المشغل، ومكان بناء السفينة، ونداءات الموانئ الأمريكية المتوقعة، وما إذا كانت الرحلة قد تستتبع رسماً بموجب أي إطار يُعاد العمل به. وقد ترغب فرق عقود الإيجار والحجوزات أيضاً في مراجعة البنود التي تخصص المسؤولية عن رسوم دخول الموانئ الحكومية الجديدة، والتغييرات في القانون، وحقوق الانحراف أو الاستبدال، وآليات تعديل أجرة النقل أو بدل الإيجار.

ينبغي لمالكي البضائع ومديري الخدمات اللوجستية اختبار ما إذا كانت العقود تسمح باسترداد رسم جديد أو تمريره، وما إذا كان النشر البديل للسفن أو خيارات ميناء التحميل أو خطوط الخدمة يمكن أن تخفض التعرض. وينبغي لنوادي P&I وشركات التأمين والقائمين على معالجة المطالبات حفظ السجلات المعاصرة للإخطارات والتزامات البضائع وقرارات تخطيط الرحلات، إذ إن إعادة التدابير أو إعادة تصميمها بسرعة قد تولد نزاعات بشأن توزيع التكاليف والتأخير.

تظل النقطة الأساسية هي عدم اليقين: فطلب القطاع ليس قراراً حكومياً. وينبغي للمشاركين في السوق مراقبة إخطارات USTR عن كثب من الآن وحتى 10 نوفمبر 2026، بدلاً من التصرف على أساس توقع منح التمديد.