الولايات المتحدة تمدد وتضيّق نطاق إعفاء قانون جونز للسفن الأجنبية الناقلة لشحنات الطاقة والسلع المرتبطة بالقطاع الزراعي

**تطور مؤكد.** في 10 أغسطس 2026، مدد الرئيس دونالد ترامب لمدة 90 يوماً إعفاءً من قيود النقل الساحلي بموجب قانون جونز للسفن الأجنبية التي تنقل شحنات محددة بين الموانئ الأمريكية. ويدخل التمديد حيز النفاذ في 17 أغسطس 2026، فور انتهاء التمديد السابق. وتفيد تقارير Associated Press بأن الإجراء الجديد أضيق نطاقاً من النسخ السابقة: إذ ينطبق على شحنات الطاقة والسلع المرتبطة بالزراعة، بما فيها الأسمدة وزيت فول الصويا، بدلاً من نطاق غير مقيد من الشحنات المحلية. كما تفيد بأن Department of War سيتشاور مع US Maritime Administration (MARAD) عند تقرير الرحلات المؤهلة.

يخصص قانون جونز، بوجه عام، نقل البضائع بين النقاط داخل الولايات المتحدة للسفن المؤهلة المبنية في الولايات المتحدة والمملوكة لأمريكيين والمزودة بطواقم أمريكية. ولذلك يتيح الإعفاء مساراً مؤقتاً للحمولات المؤهلة التي ترفع أعلاماً أجنبية لتنفيذ عمليات نقل محلية تكون مقيدة لولا ذلك. وأفادت AP بأن الإدارة ربطت الإجراء بالحفاظ على الوصول إلى الموارد الحيوية وسط استمرار الاضطراب في سوق الطاقة.

**خط الأساس القائم للامتثال.** تشترط التعليمات المنشورة الحالية الصادرة عن US Customs and Border Protection بشأن الإعفاء السابق على مشغلي السفن الأجنبية إخطار CBP باسم السفينة ورقم IMO والعلم والسلعة ورمز HS والناقل وموانئ وتواريخ الشحن/التفريغ. كما تشترط إجراءات دخول السفينة وخروجها عبر VECS/ACE، ونموذج CBP Form 1302 ورقي للشحنات المحلية، وصياغة مقررة تحدد أن الشحنة تتحرك بموجب إعفاء 17 مارس 2026. ويتعين على المالكين/المشغلين إبلاغ MARAD عن رحلة إعفاء مكتملة خلال 10 أيام؛ ثم يتعين على MARAD نشر التقرير خلال 48 ساعة.

صدرت تعليمات CBP تلك لفترة الإعفاء السابقة التي تنتهي في 16 أغسطس. وفي وقت المراجعة، لم تعثر TWS على إشعار تشغيلي رسمي جديد من CBP أو MARAD يبين متطلبات المستندات أو قائمة المنتجات أو عنوان الإبلاغ أو مسار عمل الموافقة للإعفاء الذي يبدأ في 17 أغسطس. لذلك ينبغي للمشغلين ألا يفترضوا أن موافقة أو تصنيف شحنة أو عملية إيداع استُخدمت بموجب الإعفاء السابق ستستمر تلقائياً.

**أهمية ذلك.** قد يحصل المستأجرون وتجار السلع وأصحاب الشحنات على 90 يوماً إضافية من القدرة الاختيارية للسفن التي ترفع أعلاماً أجنبية لسلاسل إمداد الطاقة والزراعة المحلية الأمريكية المؤهلة. لكن الوصول لم يعد مجرد مسألة توافر تجاري: إذ يبدو أن أهلية الرحلة تخضع لعملية تشاور تشمل Department of War وMARAD. وقبل إبرام رحلة نقل ساحلي، ينبغي للأطراف جعل الأهلية شرطاً سابقاً صريحاً، والتحقق من الوضع الحالي للسلعة، وتوزيع مخاطر التأخير والرفض في عقد الإيجار أو الخدمة، والاحتفاظ بسجلات كاملة للميناء والشحنة والسفينة. وينبغي للربابنة والمشغلين أيضاً الاستعداد لاستمرار التزامات الدخول الجمركي الأمريكي والخروج الجمركي والإبلاغ بعد الرحلة إلى أن توضح التعليمات المحدثة للجهات الحكومية النظام الجديد.