2026년 7월 17일, 유럽연합 집행위원회는 적용 범위, 모니터링 및 회피 방지 규정의 변경과 함께 전용 해운 지원 메커니즘을 신설하는 EU 배출권거래제도(EU ETS)의 표적 개정을 제안했습니다. 이 제안은 아직 법률이 아니며 EU 입법 절차를 거쳐야 합니다.
해운 부문에 관한 핵심 조치는 제안된 지속가능한 해상 대체 추진(Sustainable Maritime Alternative Propulsion, SMAP) 메커니즘입니다. 2028년부터 또는 개정 지침이 발효된 후 첫해부터 2040년까지, 최대 1억 1,000만 EU ETS 배출권이 해운회사에 유보될 것입니다. 명시된 목적은 화석 선박연료와 적격 지속가능 해상 연료 간의 잔여 가격 차이 일부 및 적격 무배출 추진 기술의 도입·운영에 드는 추가 비용의 일부 또는 전부를 충당하는 것입니다.
이 제안은 전기 추진 및 풍력 보조 추진을 명시적으로 포함합니다. 적격 연료에는 요건을 충족하는 바이오가스 및 첨단 바이오연료, 비생물학적 기원의 재생연료, 그리고 요건을 충족하는 저탄소 수소 및 연료가 포함됩니다. 초안은 차등 지원율을 규정합니다. 즉, 요건을 충족하는 바이오가스 및 첨단 바이오연료에 대해서는 잔여 가격 격차의 55%, 적격 비생물학적 기원의 재생연료에 대해서는 90%, 요건을 충족하는 저탄소 수소 및 연료에 대해서는 80%, 적격 무배출 추진의 추가 비용에 대해서는 90%입니다. 지원은 세부적인 향후 규칙 및 신청이 연간 이용 가능한 배출권을 초과할 경우의 잠재적 비례 감액을 전제로, 직전 역년의 검증된 사용 또는 운항에 기초하게 됩니다.
더 광범위한 제안은 ETS 적용 범위를 5,000 GT 미만이나 400 GT 이상인 특정 선박 범주까지 확대하고, 회피 목적의 기항 및 해양 작업 관련 회피에 대한 안전장치를 강화하며, 해사 모니터링·보고·검증을 간소화할 것입니다. IMO가 글로벌 시장기반조치를 채택할 경우를 위한 검토 메커니즘도 포함하며, 이는 EU ETS 가격 신호를 유지하면서 잠재적인 이중 납부 문제를 해결하기 위한 것입니다.
중요한 이유: 이 제안은 해운 탈탄소화 지원의 일부를 일반적인 정책적 목표에서 정의된 성과연계형 배출권 할당 모델로 전환할 것입니다. 선주 및 운항자에게 운영상 가치는 감사 가능한 연료 원산지, 검증된 배출 성과, 항해 적격성 및 ETS 비용과 혜택의 명확한 용선계약상 배분에 달려 있습니다. 용선자 및 화물 이해관계자는 배출권 지원이 대체연료 항해의 경제성에 영향을 줄 수 있다는 점에 유의해야 하나, 초안은 ETS 비용이 계약상 전가되는 경우 할당을 고려해야 한다고 명시합니다. P&I 이해관계자, 보험자 및 클레임 처리 담당자는 벙커 문서, 연료 관련 주장, 배출 데이터 및 준수 책임 배분에 대한 더욱 엄격한 검토를 예상해야 합니다.
초안의 원산지 조건은 상업적으로 중요합니다. 일반적으로 지원 대상 연료 및 추진 기술은 EU, ETS 연계 제3국 또는 상한이 설정된 탄소가격에 대해 EU 지원을 받는 제3국에서 생산 또는 제조되어야 하며, 열거된 비EU 그린 코리도어 항만에 대해서는 제한적인 예외가 적용됩니다. 따라서 EU 항로를 운항하는 브라질 공급업체, 항만 및 선주는 저탄소 연료만으로 적격하다고 가정하지 말고 최종 적격성 규정을 주시해야 합니다.
제공: https://www.dezeen.com/2023/08/22/pyxis-ocean-windwings-wind-powered-cargo-ship/.
조사와 초안 작성에 기술을 활용했습니다. 게시된 내용과 인용 출처에 대한 편집 책임은 TWS에 있습니다.
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